近期，国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》首次专门对培育壮大农业领域新兴产业作出系统性部署，为新征程上培育壮大农业领域新兴产业、推动农业产业转型升级，指明了前进方向。
当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，日益改变乃至重塑农业发展格局和产业形态，发展农业领域新兴产业迎来了难得的历史机遇。同时，培育壮大农业领域新兴产业是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的内在要求，是把农业建成现代化大产业的现实需要，对于加快推进农业现代化、全面建设农业强国、以农业农村现代化更好推进中国式现代化具有重要意义。
农业新质生产力是农业领域新兴产业孕育发展的根本动力，农业领域新兴产业则是农业新质生产力经由技术革新与要素重组形成的产业化实践载体，是农业新质生产力发展水平与实践效能的集中体现。培育壮大农业领域新兴产业，要紧紧抓住农业新质生产力这一根本动力，全方位解放和发展农业新质生产力。
以突破农业领域关键核心技术为抓手，推动农业科技自立自强，破解农业产业发展瓶颈，为培育壮大新兴产业提供有力有效的科技支撑。比如，在种业创新体系上要重点突破种质资源挖掘、良种繁育、基因改良等核心技术，在农机装备上重点攻克高端智能农机、丘陵山区适配农机、农业专用传感器等关键技术，推动农机装备向智能化作业、精准化管控、场景化适配全面跃升。再如，推动大数据、物联网、人工智能等数字技术与农业生产场景深度融合，搭建一体化数字农业生产管理平台，推动农业生产、运维管理、动态监测、风险防控等数字化转型。同时，进一步完善农业科技成果转化、推广、应用体系，打通技术落地应用壁垒，切实把农业科技创新势能转化为培育壮大农业领域新兴产业的持久动能。
产业集聚和业态融合是突破农业传统产业分散经营、业态单一、链条短小的发展局限，培育壮大农业领域新兴产业的重要抓手。与传统产业相比，农业领域新兴产业呈现出技术密集、业态多元、链条延伸性强等重要特点，既包含生物育种、智能农机、智慧农业等技术赋能型业态，也涵盖农产品精深加工、现代冷链物流、农村电商、乡村康养等三产融合型业态。要牢牢抓住产业集聚融合这一重要抓手，多维度推动新兴产业提质扩容。
要充分发挥现代农业产业园、农业高新技术产业示范区等平台的引领带动作用，整合产业要素资源，优化产业空间布局，培育一批链条完整、特色鲜明、辐射能力强的新兴产业集群，推动新兴产业规模化集约化发展。深入推动农业科创研发、生产加工、流通服务、乡村休闲等业态有机耦合，构建一体化、全链条、复合型的新兴产业发展格局。健全新型农业经营主体联农带农机制，引导小农户深度嵌入新兴产业发展体系，让产业集聚和业态融合的红利惠及千家万户。
农业领域新兴产业的特点决定了培育壮大农业领域新兴产业需要大量的人财物等要素加持。完善的要素支撑是农业领域新兴产业持续培育、稳步壮大、长效发展的重要基础，决定着新兴产业的培育质量和可持续发展能力。要切实抓好产业要素支撑这一重要基础，构建立体化要素支撑体系，助力新兴产业繁荣兴盛。
涉农财政资金配置的重点向核心技术攻关、智能装备推广、数字平台搭建、产业业态融合等重点领域倾斜，用好农业信贷担保、特色农产品保险等金融工具，引导各类资本精准投向农业领域新兴产业。通过校企联合培养、科技特派员下沉、返乡创业扶持等方式，打造适配新兴产业发展要求的专业人才队伍。盘活乡村闲置资源资产，优先保障重点产业项目建设用地供给。规范农业大数据权属界定、交易流通与收益分配机制，完善农业领域新兴产业行业标准、运营规范与监管体系，为新兴产业发展提供制度保障。
(本文来源：经济日报 作者：中国农业大学马克思主义学院 刘武根 王艺凝)
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